在HTML中，可以使用z-index属性来设置元素的层级关系。z-index属性的值越大，元素就越靠前，即越在上层。

对于图片的设置，可以使用以下代码来让图片处于最底层：

img{
    position: absolute;/*将图片设置为绝对定位*/
    z-index: -1;/*设置图片所在层的z-index属性为-1，即最底层*/
    left: 0;
    top: 0;
}

在上述代码中，使用了position属性将图片设置为绝对定位，这是为了让其脱离文档流并能够进行层级关系的设置。同时，将z-index属性设置为-1就可以将图片置于最底层。

需要注意的是，如果多个元素都具有定位并设置了z-index属性，那么它们的层级关系将由它们之间的z-index数值大小决定。