在开发网站的过程中，我们经常会使用CSS来设置元素的样式。其中z-index属性用于控制元素的层级。如果两个元素重合在一起，我们就可以通过z-index来控制哪个元素应该在上层显示。但是，有时我们会发现z-index设置了但是却不生效。那么出现这个问题的原因是什么呢？

首先，需要了解z-index属性的工作原理。如果想要控制一个元素的层级，z-index必须要与position属性一起使用。而且，position的值必须是relative、absolute或fixed。如果一个元素没有设置position属性或者设置了position：static，那么z-index的值是无效的。

.box {
width: 200px;
height: 200px;
}
.box1 {
background-color: red;
z-index: 1;
}
.box2 {
background-color: blue;
z-index: 2;
}

在上面的代码中，box1和box2两个元素都没有设置position属性，这样z-index就不会生效。如果想要使z-index生效，需要添加position：relative或其他支持z-index的position属性。

.box {
width: 200px;
height: 200px;
position: relative;
}
.box1 {
background-color: red;
z-index: 1;
}
.box2 {
background-color: blue;
z-index: 2;
}

加上position属性后，z-index就能够生效了。除了没有设置position属性之外，还有一种可能是z-index值设置错误。当一个元素的z-index值比其他元素的z-index值都小，那么这个元素就会显示在下层。

总之，想要使z-index生效，必须要设置支持z-index的position属性，并且z-index的值需要正确设置。这样，我们才能够准确地控制元素的层级，让网页呈现出我们所期望的样式。